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近日，国务院办公厅印发《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》（以下简称《行动计划》），提出了“十三五”中国天然气发展的战略。
根据《行动计划》提出的目标，到2020年，天然气在一次能源消费中的比重提高到10%以上。同时，推进天然气价格改革，天然气井口价格及销售价格由市场形成，油气管输价格由政府定价。重点推进油气管网建设运营体制改革，明确油气管网功能定位，逐步建立公平接入、供需导向、可靠灵活的油气输送网络。
就如何理解《行动计划》提出的天然气战略，21世纪经济报道记者专访了国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋。郭焦锋及其团队承担了国家能源局委托的《“十三五”大幅提高天然气比重的途径及对策措施研究》课题。
2020年天然气占一次能源消费比重约为12%
《21世纪》：课题组对2020年中国天然气的供应格局有何预测？
郭焦锋：根据我们的预测，2020年中国天然气总供应量约为4410亿～4960亿立方米，比2015年增长约2130亿～2530亿立方米。其中：国产常规气、页岩气、煤层气、煤制甲烷以及进口LNG、进口管道气分别占比为43.8%～46.6%、6.0%～6.8%、4.4%～4.5%、11.5%～12.9%、14.6%～15.6%和16.4%～16.9%，进口量为1410亿～1560亿立方米，对外依存度约为33.0%～36.6%。
考虑到以1.1倍市场需求的供应量作为保证供给安全的下限，因此2020年中国4410亿～4960亿立方米的天然气供应量可满足4000亿～4500亿立方米的市场需求，将为2020年中国实施天然气“消费双倍增”目标提供比较充足的资源保障。
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