为应对盖章腐败现状青岛多区已采用智能印章系统解决盖章安全问题

    “社区工作直接对着群众，群众的事就是天大的事。如何为老百姓用好权，为老百姓服好务 ，做到公开、公平、公正，公章使用牵动着大家的心。青岛多区采用智能印章管理系统解决盖章安全问题。

    原来的公章，尽管有使用管理规定，但遇到熟人和关系，因为碍于情面，原本不该盖的章也 盖了，特别是由于没有痕迹化管理，被某些工作人员拿去乱盖章，造成纠纷甚至法律责任的事也 发生过。

    现在用上智能印章机，这个问题就解决了。印章机放在固定位置，经办人盖章前告诉我 ，用章后马上就有短信通知我，并有留痕。这样既避免了人情章、关系章，同时对社区领导、经 办人员也是一种监督，让我们心存戒惧，可以说是用无情的电脑管住了有情的人脑。省去了我的麻烦，减少了群众的猜忌，干群关系密切了，也保护了干部，对加强基层党风廉政建设，从源头 上预防腐败，是一件大好事。市南区委、区纪委在全区推广智能印章系统，我完全赞成!”说这话的是青岛市市南区金门路街道仙游路社区党委书记、居委会主任王洽。

    乱盖公章危害巨大

    12月4日上午，仙游路社区服务中心会议室里来自市北、市南、李沧、崂山等区市和教育、民 政等部分市直单位的60多名代表济济一堂，正在全神贯注地听取王洽介绍智能印章的使用体会和 现场演示。人们不禁要问：“智能印章是干什么用的?”

    据市纪委监察局有关同志介绍，近年来，我市公安、纪检等部门相继查处了一些公章私用、 乱用等问题。利用私盖公章方式进行违纪违法活动的案件也时有发生，比如某区2011年以来就发 生乱盖公章案件14起。

    某公司一办事处负责人李某，因手头缺钱，从2008年至2012年，先后找他人高息借款，欠下 了不少债务。2013年年初，该公司办事处撤销，为了逃避个人债务，李某出具以公司作为连带责 任担保人的承诺书，并私自加盖公章，先后向他人借款几百万元。不久，李某东窗事发，最终法 院判决李某滥用职权罪，判处有期徒刑一年六个月。案发后，李某所在公司承担还款责任，共支 付借款、利息及诉讼费近300万元。小小的一枚公章，管理使用不慎，可能给国家、集体和企业带 来巨大经济损失，后果严重，教训十分深刻。在基层，尤其是一些村居两委会，公章的管理使用 ，一直存在这样那样的问题，据说有个村的干部为了互相监督，把公章劈成几块，凑起来，才能 盖这个章，听起来有点天方夜谭。还有些基层干部，为了谁掌握公章，长期打叽叽，闹矛盾，影 响了工作。

    你盖公章他收消息

    针对公章管理使用过程中存在的问题，尤其是发生的性质恶劣的腐败案件，市纪委监察局从 加强基层党风廉政建设的高度，在全国率先探索创新运用电子信息技术加强对公章的管理使用， 从源头上防范公章管理使用中出现的种种问题。

  “智能印章”实际上是一个管理系统，它取代了 传统的盖章方式，功能设计科学先进，把各单位原来的公章嵌入盖章机，通过指纹识别、扫描拍 照、过程记录等功能，可以把盖章过程、理由、责任人等网络全程记录，并通过app提醒功能， 实时将盖章情况上传到app上，便于对盖章过程实施有效监督，有效防止乱盖章的问题，有利于防范违纪违法问题的发生。

    百余台机器已上岗

    近年来，先行在市南、市北、李沧等区市的部分社区和市直单位，试点使用了100余台智能印 章机，预计到明年1月份能达到400余台。市纪委监察局今年10月份以来，先后召开了6个座谈会， 并到试点单位进行了调研，详细了解智能公章管理系统的使用情况。试点单位普遍反映，使用智 能公章管理系统，通过硬件固化盖章流程，实现了从“人防”到“机防”，盖章过程全程“留痕 ”，app应用提醒，摄像扫描留存，有效解决了印章使用监管不到位的问题，加强了对干部的监 督管理，有利于防范暗箱操作、随意私盖公章、人情章、不合理盖章和假章等问题，希望在更大 范围内予以推广使用。

    呼声实现科技反腐源头

    顺应基层试点单位的呼声，为更好地推进这项工作。昨天上午，市纪委监察局在市南区仙游 路社区组织召开了智能印章管理系统应用推进现场会。

    现场会上，中共市北区委常委、区纪委书记焦明伟深有感触地说：“以前，居委会主任对公 章的使用存在很大随意性;使用智能印章后，有效降低了公章被随意使用和挪作他用的可能，防范 了公章使用的廉政风险。”

    中共李沧区委常委、区纪委书记张毅在会上表示，“近期，李沧区在区纪委机关、区财政局 、区民政局等党政机关率先使用智能印章，通过在掌管人、财、物的部门单位加强公章使用 的规范化、智能化、科学化，在规范公章使用上做出表率，以此带动更多的区直部门单位及街道 机关使用智能印章章，实现科技反腐，源头反腐，以实际行动落实好党风廉政建设的党委主体责任 、纪委监督责任这两个责任。”

    教育、卫生等系统的与会代表也纷纷表示，下一步要尽快在人财物集中的学校、医院等关键 岗位进行智能印章管理系统的应用推进，把公章关进电子信息技术系统的“电笼子”，通过严密 的管控和 “留痕”，为切实预防腐败问题的发生和迅速有效查处腐败案件，提供电子信息技术的 有力支撑。

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